拉萨市教育局2025年度部门决算公开

目  录

第一部分  拉萨市教育局部门概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

三、部门决算单位构成

第二部分  拉萨市教育局2025年度部门决算表

一、拉萨市教育系统2025年决算公开汇表

二、拉萨市教育局（本级）2025年部门决算明细表

三、拉萨市北京中学2025年部门决算明细表

四、拉萨市江苏实验中学2025年部门决算明细表

五、拉萨市北京实验中学2025年部门决算明细表

六、拉萨市第二高级中学2025年部门决算明细表

七、拉萨市第三高级中学2025年部门决算明细表

八、拉萨市第四高级中学2022年部门决算明细表

九、拉萨市江苏实验幼儿园2025年部门决算明细表

十、拉萨市师范附小2025年部门决算明细表

十一、拉萨师范学院2025年部门决算明细表

十二、拉萨市特殊教育学校2025年部门决算明细表

十三、拉萨市第一中等职业技术学校2025年部门决算明细表

十四、拉萨市第二中等职业技术学校2025年部门决算明细表

第三部分  拉萨市教育局2025年度部门决算数据说明

一、2025年度收支总体情况说明

二、2025年度收入情况说明

三、2025年度支出情况说明

四、2025年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

五、2025年度“三公”及相关经费预决算情况说明

六、2025年度教育系统运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况

九、预算绩效情况说明

十、债务情况说明

十一、重点、重大项目信息

十二、其他重要事项说明

第四部分  名词解释

第一部分 拉萨市教育局部门概况 

一、部门决算单位构成

拉萨市教育局为拉萨市人民政府组成部门，正县级，财政一级预算单位，下属十二个二级预算机构，此次决算公开范围为拉萨市教育局机关本级及所属12所学校。

二、部门职责和机构设置

（一）部门职责

1.贯彻执行国家、自治区教育改革与发展规划。拟订并组织实施全市教育改革发展规划和具体措施。起草教育领域地方性法规和政府规章草案。承担全市教育领域改革有关工作。

2.负责全市基础教育（含学前教育、特殊教育）、高等教育、职业教育、继续教育、民办教育的宏观管理。推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进义务教育优质均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调。贯彻落实国家、自治区关于各级各类学校设置标准，科学布局和推动学校建设。指导各级各类学校德育、智育、体育、美育、劳动教育工作。负责教育基本信息的统计、分析和发布。主管全市教师工作。

3.指导面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训管理工作，会同有关部门开展中小学（幼儿园）校外培训监管工作。

4.在权限内负责管理全市各级各类教育领域的课程和教材工作，承担地方教材建设工作。组织指导教育科学研究工作。承担全市教育信息化建设。

5.负责制定全市教育考试招生具体措施并组织实施。负责权限内全市学生管理、各级各类教育的学籍学历和学位管理工作。参与拟订普通高等学校毕业生就业具体措施，指导普通高等学校、职业学校创新创业教育和就业工作。

6.贯彻落实党中央关于语言文字工作的方针政策以及自治区党委、市委的决策部署，会同有关部门制定实施国家通用语言文字推广普及行动方案。负责国家通用语言文字教育和推广工作。

7.组织指导全市教育领域交流合作工作。根据授权开展教育领域高水平对外开放。负责教育受援工作。负责异地办学有关工作。

8.拟订全市教育经费具体措施、财务管理制度并监督实施。指导全市教育财务管理和教育经费监管工作。负责学生资助工作。

9.负责全市各级各类教育督导检查和评估验收工作。负责督政督学和质量监测工作。

10.负责本行业领域安全生产监管和应急处置工作。

11.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

拉萨市教育局包括16个科室：

1.办公室（市委教育工作领导小组秘书组秘书科）。负责处理市委教育工作领导小组秘书组具体事务。负责机关日常运转，承担综合协调、文电会务、机要保密、政务公开、信息、安全、信访、档案管理、督查督办、交流合作、后勤保障等工作。负责教育领域重要部署、重要事项、重点工作的督查落实。承担教育系统新闻宣传有关工作。承担综合性文稿起草和规范性文件审核工作。统筹推进教育系统法治建设，组织起草教育领域地方性法规和政府规章草案。统筹教育领域优化营商环境、“双随机、一公开”“双公示”工作。统筹教育领域乡村振兴工作。

2.党建工作科。拟订全市教育领域党的建设规划并组织实施。负责对全市教育领域党的建设重要问题进行调查研究。负责党的建设工作重要文件、重要文稿的起草和审核。负责指导各级各类学校党建工作，指导学校加强党的基层组织和党员队伍建设，指导市属学校党组织换届工作。指导和督查高校落实党委领导下的校长负责制、中小学校落实党组织领导的校长负责制，负责教育系统党务工作者培训。指导教育系统全面从严治党工作。指导教育领域民办学校党建工作。指导教育系统统一战线、群团工作，负责教育系统党外人士联系、培养、培训等。按照干部管理权限，协助市委组织部加强市属学校领导班子和干部队伍建设。

3.政工人事科。负责机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、教育培训、人才队伍和退休人员服务管理以及党建、党风廉政建设、意识形态、群团等工作。承担机关及所属事业单位劳资服务管理工作。

4.计划财务科。拟订全市教育发展规划。负责学校布局规划，承担各级各类学校设置前置审查工作。统筹管理全市教育基本建设。统筹全市教育信息化建设和教育统计工作。指导和管理教育领域标准化建设。负责基础教育（含学前教育、特殊教育）学校图书和教学仪器设备的配备。拟订全市教育经费具体措施及财务管理制度。编制本级部门预算和机关决算。审核汇总本级部门决算。开展教育经费统计。规范教育收费管理。开展教育经费监督，开展教育系统内部审计工作。指导全市学生资助工作。负责机关及所属事业单位财务、国有资产管理。负责教育工会、机关工会财务管理。按照管理权限对学校负责人的任期经济责任进行审计。

5.思想政治工作科（体育与艺术科）。拟订全市学校思政、体育、艺术工作具体措施并组织实施。指导教育系统党的宣传思想文化工作。指导各级各类学校深化爱国主义、民族团结进步和反分裂斗争教育，开展铸牢中华民族共同体意识教育。指导各级各类学校思想政治工作，推进大中小学思政课一体化建设。指导教育系统思想政治队伍建设。加强对在校学生“不得信仰宗教和参加宗教活动”落实情况的监督检查。统筹落实防范和抵御宗教邪教向校园渗透工作。指导教育领域精神文明建设、家庭和社会思政教育、家校协同育人工作。指导各级各类学校体育、美育、劳动教育、身心健康教育、国防教育和学生军训工作。指导校园网络文化建设。负责组织全市学生体质健康、艺术素养等调查和监测工作。规划、指导协调全市中小学校各类体育竞赛和艺术交流活动。承担学校法治建设。承担教育团工委和教育系统关心下一代工作。会同有关部门健全铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育机制。

6.安全卫生办公室。统筹推进教育领域维护稳定和安全生产工作。拟订教育系统安全卫生具体措施并组织实施。监督指导各级各类学校公共安全和应急处置工作。指导各级各类学校安全、卫生教育和预防学生违法犯罪工作，加强对学生的安全教育培训。会同有关部门做好校园及周边安全工作。组织开展校园网络安全监管工作。负责教育系统防渗透工作。会同有关部门指导各级各类学校食品安全、疾病防控等卫生安全工作。

7.基础教育科。负责基础教育宏观管理工作，负责基础教育（含学前教育、特殊教育）改革与发展工作。贯彻落实基础教育（含学前教育、特殊教育）办学标准，研究制定课程实施方案及具体评价措施并组织落实，指导学校落实课程标准、加强教学管理，规范基础教育（含学前教育、特殊教育）学校办学行为，制定权限内学生管理和考试招生具体措施并组织实施。统筹推进学前教育普及普惠安全优质发展和义务教育优质均衡发展。负责权限内全市学籍学历管理工作。负责国家、自治区教材使用管理，承担地方教材建设有关工作。指导基础教育（含学前教育、特殊教育）学校教材征订工作。承担教育系统出版物和学校教学用书管理工作。根据授权组织指导基础教育领域的合作交流，指导学校做好外籍师生管理工作。指导教育系统国家通用语言文字工作。负责异地办学有关工作。

8.高等教育与职业教育科（社会教育科）。负责高等教育和职业教育宏观管理工作，负责高等教育和职业教育改革与发展。指导高等学校和职业学校加强学科专业建设及教学管理。推进现代职业教育体系建设。指导继续教育和民办教育工作。指导高等学校和职业学校创新创业教育、科技创新平台发展建设工作。指导高等学校科学技术及产学研结合工作。负责权限范围内城区民办教育机构的审批。根据授权组织指导高等教育与职业教育领域的合作交流。负责与对口支援省（市）教育行政部门、对口支援学校合作交流。承担中小学（含幼儿园）校外培训监管工作。

9.教师工作科。指导教育系统人才队伍建设。负责全市教师管理工作。拟订全市教师队伍建设发展规划并组织实施。组织指导教师培养、培训、考核等工作，加强新时代教师队伍建设特别是师德师风建设。组织开展全市教师资格认定工作。拟订教师和各级各类学校岗位设置具体措施方案。指导各级各类学校教育科学研究工作。指导做好教师、教育研究系列职称评聘工作。负责教育人才援藏工作。指导全市各级各类学校落实人才“育引用留”工作。承担机关及所属事业单位和直属学校人员的档案管理工作。

10.教育督导办公室。拟订全市教育督导具体措施并组织实施。负责教育督导队伍建设。负责对各县（区）政府和有关职能部门履行教育职责情况进行督导评估。依法组织实施对各级各类教育的督导评估、检查验收、质量检测工作。监督国家课程设置方案和课程标准实施。

11.教研所（继续教育学校）。负责贯彻执行党的教育方针政策，根据全市实际，提出执行教学计划、学科课程标准和教材使用意见，研究并报告我市基础教育的教学质量状况和需要采取的措施，为教育行政部门决策提供依据。负责检查督促全市基础教育学校贯彻教育方针和教学管理情况。负责组织多层次多形式的教学研究活动，帮助广大教师执行教学计划，钻研、掌握课程标准和教材，改进教学方法，提高课堂教学效率。负责总结、推广教学经验，组织和指导教改实验，积极推动教学改革。负责对学科教学的质量进行检查和质量评估，研究和改进检查评估的手段和方法，探索考试制度和方法的改革。负责培养骨干教师和学科带头人。

12.考试中心（招生委员会办公室）。认真贯彻落实区、市招生工作方针、政策，发挥招考监督职能，全面完成招生考试工作各项任务。负责普通高考、成人高考、自学考试等国家教育招生考试的宣传、报名、资格审查、组考及档案管理工作。完成招生考试工作的调研，做好招生考试工作的宣传报道等。

13.高校就业指导服务中心（资助中心）。负责宣传国家关于毕业生就业的各项方针政策和规章制度。负责制定学校的就业相关政策以及实施意见，结合本年度就业形势，确定就业工作计划和日程安排。负责提供毕业生就业服务信息，进行学生就业咨询与指导。负责全市非义务教育阶段学生资助工作。做好就业服务的相关工作。

14.现代教育技术管理中心（电教馆）。负责研究制定电化教育发展规划、计划，并组织实施；负责组织指导电化教育实验与研究，指导各县区、市直学校电化教育工作；负责教育网络建设、管理、研究、应用与评价；负责收集、编制、整理电教教材和资料，供应电教教材和设备；负责信息技术学科课程建设，教学研究与其它学科课程整合；培训电教人员。

15.青少年活动实践基地。负责组织中小学生开展社会劳动、法制教育、国防教育、环境教育、科普教育、安全教育等实践活动；结合传统节假日、季节时令和学校教育教学工作的规律，适时开展各级各类培训、演出、比赛、夏（冬）令营等团体活动；充分利用自身的场馆和各种设施，整合全市各类教育资源，开发培养青少年的兴趣特长，开办艺术类、体育类、科技类、综合类培训，满足广大中小学生的各种兴趣爱好和文化需求。

16、语委办。负责执行国家、自治区、拉萨市语言文字工作方针政策；负责普通话和规范汉字推广工作，指导全市学校汉语、藏语的“双语”教学工作。

此次决算公开范围为拉萨市教育局机关本级及所属12所学校。

第二部分 拉萨市教育局2025年度部门决算表 

1.拉萨市教育系统2025年决算公开汇表

2.拉萨市教育局（本级）2025年部门决算明细表

3.拉萨市北京中学2025年部门决算明细表

4.拉萨市江苏实验中学2025年部门决算明细表

5.拉萨市北京实验中学2025年部门决算明细表

6.拉萨市第二高级中学2025年部门决算明细表

7.拉萨市第三高级中学2025年部门决算明细表

8.拉萨市第四高级中学2022年部门决算明细表

9.拉萨市江苏实验幼儿园2025年部门决算明细表

10.拉萨市师范附小2025年部门决算明细表

11.拉萨师范学院2025年部门决算明细表

12.拉萨市特殊教育学校2025年部门决算明细表

13.拉萨市第一中等职业技术学校2025年部门决算明细表

14.拉萨市第二中等职业技术学校2025年部门决算明细表

第三部分 拉萨市教育局2025年度部门决算数据说明

一、2025年度收支总体情况说明

2025年度拉萨市教育系统总收入214460.48万元，其中本年收入202553.29万元、年初结转结余为11907.19万元；

2025年总支出214460.48万元，其中本年支出211435.21万元、年末结转和结余3025.27万元。

二、2025年度收入情况说明

2025年度总收入214460.48万元，其中：当年一般公共预算财政拨款收入196607.48万元，政府性基金预算财政拨款收入1417.38万元，事业收入922.59万元，其他收入3605.84万元，年初结转结余为11907.19万元。2025年度财政拨款总收入207056.44万元，较上年财政拨款总收入197580.48万元，增长4.80%。

三、2025年度支出情况说明

2025年度全年总支出214460.48万元，其中：基本支出112511.59万元，项目支出98923.63万元，年末结转和结余3025.27万元。较上年总支出208726.48万元，增长2.75%。

四、2025年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2025年度财政拨款支出207056.44万元，其中：基本支出112324.33万元，占总支出数的54.25%；项目支出94732.11万元，占总支出数的45.75%。

（二）财政拨款支出决算结构情况。

2025年度财政拨款支出207056.44万元，其中：工资福利支出94556.62万元，商品和服务支出19801.06万元，对个人和家庭补助支出16399.49万元，基本建设支出33032.33万元，资本性支出33770.98万元。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2025年度财政拨款支出207056.44万元。具体如下：

1.教育支出（类）178187.38万元，其中，教育管理事务（款）10542.92万元，一般行政管理事务（项）445.04万元，其他教育管理事务支出（项）6853.07万元；普通教育（款）77852.6万元，学前教育（项）1652.68万元、小学教育（项）6412.65万元、初中教育（项）1003.47万元、高中教育（项）68783.81万元；职业教育（款）86167.2万元，中等职业教育（项）58330.41万元、高等职业教育（项）27836.79万元；特殊教育（款）特殊教育（项）3624.67万元。

2.社会保障和就业（类）支出10181.14万元，其中，人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）26.07万元；行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）10058.44万元；机关事业单位职业年金缴费支出（项）90万元；社会福利（款）老年福利（项）6.63万元。

3.卫生健康支出（类）5867.48万元，其中，公共卫生（款）21.49万元；行政事业单位医疗（款）5502.98万元；公务员医疗补助（项）34.96万元；其他卫生健康支出（项）364.5万元。

4.城乡社区支出（类）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）0.29万元。

5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）4233.06万元。

6.其他支出（类）其他支出（款项）8587.09万元。

五、2025年度“三公”及相关经费预决算情况说明

（一）“三公”及相关经费情况。

拉萨市教育局2025年“三公”及相关经费情况表

单位：万元

2025年度“三公”经费支出214.87万元，2024年度“三公”经费支出186.19万元，增长了15.40%；2025年公务接待费0.31万元，2024年公务接待费1.37万元，下降了77.37%，接待批次2次，接待人数19人；2025年公务用车经费214.11万元，2024年公务用车经费184.82万元，增长了15.85%。

（二）车辆购置及保有情况

2025年市教育局下属学校报废车辆0辆，新购置车辆1辆。教育系统车辆公务用车保有量54辆；另，专用及特种车辆10辆，共计64辆。

六、2025年度机关运行情况说明

（一）2025年度全年机关运行总支出31658.25万元，其中：基本支出3848.14万元，项目支出27810.11万元。

（二）机关运行经费预算的内容。

1.2025年度财政拨款基本支出3848.14万元，其中：人员经费3565.16万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、生活补助、医疗费、住房补贴、住房公积金、其他工资福利支出、其他对个人和家庭的补助支出等；商品和服务支出282.98万元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

2.项目支出27810.11万元，主要包括其他商品服务支出、劳务费、信息网络及软件以及设施设备购置更新等。

七、政府采购情况说明

拉萨市教育系统2025年遵守拉萨市本级2025年度政府集中采购目录及采购限额标准，按一百万以上采购的项目都给财政申请进行了政府采购并执行了政府采购的每一个程序。

2025年政府采购支出合计26923.94万元，其中政府采购货物支出20170.52万元、政府采购工程支出3071.03万元、政府采购服务支出3682.38万元。

八、国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，相应资产情况如下：

资产合计521127.16万元，负债合计11712.54万元，净资产509414.62万元。

1.流动资产：流动资产12662.27万元，货币资金11750.57万元、预付账款536.55万元、其他应收款净额375.16万元；

2.固定资产：固定资产原值366914.01万元，房屋和构筑物295504.96万元、设备52252.04万元、陈列品303.03万元、图书和档案2684.34万元、家具和用具16041.38万元、特种动植物128.27万元；

3.无形资产：无形资产原值67997.1万元，土地使用权64529.72万元、计算机软件3461.38万元；

4.在建工程：在建工程172082.61万元。

九、预算绩效情况说明

1.提高预算绩效管理的认识。

2025年，拉萨市教育系统要把学校预算绩效管理纳入本系统学校管理重要议事日程，逐步推动建设学校绩效目标管理体系。自上而下层层设立考核的绩效目标，建立完善的预算绩效管理制度，从观念上重视、制度上保证来落实。

2.加强预算绩效目标的管理。

2025年，拉萨市教育系统目前各级财政部门、教育主管部门和义务教育学校是预算绩效评价的主体，学校要结合本校实际，建立程序完整、结构科学的预算申报、批准、执行、考核的工作制度和流程。学校的预算绩效评价重点是基本支出中的公用经费和项目支出，对预算绩效目标应当明确、具体、考核操作性强。

3.充实预算绩效管理队伍。

2025年，拉萨市教育系统大力加强预算绩效管理队伍建设、强化人员专业技能培训，通过积极参加上级部门举办的各类预算绩效管理培训，提高了局校预算绩效人员的政策水平和业务素质，强化“花钱必问效，无效必问责”绩效管理理念，不断提高义务学校预算管理的科学化水平。

十、债务情况说明

拉萨市教育系统无政府债券资金。

十一、重点、重大项目信息

2025年拉萨市教育系统主要重大项目基础设施建设资金为64195.89万元，主要用于市直学校房屋建设、设施设备购置、附属设施建设、维修维护等。

十二、其他重要事项说明

2025年拉萨市教育系统政府性基金预算财政拨款收入1417.38万元，支出1417.38万元；2025年我局无国有资本经营预算财政拨款支出。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入，指同级财政当年拨付的资金。

二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。

四、财政事务：指财政事务方面的支出。有关具体事务包括行政管理、机关服务、预算改革业务、财政国库业务、财政监督、信息化建设、财政委托业务等。

五、行政运行支出：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

六、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

七、年末结转和结余：指以前年度预算支出未完成，按照有关规定结转到当年或以后年度继续使用的资金。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出：指在基本支出之外为了完成特定的行政任务和事业目标所发生的支出。