拉萨市城关区2024年度义务教育阶段学校“阳光招生”招生入学工作政策问答

招生政策篇

1.2024年度城关区发布的招生入学工作实施意见包括哪些内容？

答：此次对外发布的《拉萨市城关区2024年度义务教育阶段学校“阳光招生”工作实施意见》进一步统一了原有招生录取规则，以《中华人民共和国义务教育法》为依据，明确了以户籍为主要依据的就近入学政策，规范入学规则及招录顺次；持续落实“以居住证为主要入学依据”的随迁子女入学政策，规范入学提交审核资料，明确以有效签注期内的居住证为依据，办理随迁子女入学手续；以高效落实一件民生实事为目标，全面启动“招生系统平台”，采取线上线下相结合的形式完成招生摸底、材料审核、招录学生、发放通知、入学报到等工作，优化招生入学全过程服务。

同时，立足现有区域教育资源布局、人口密度及分布等要素，调整优化各中小学校招生服务范围。一是立足现有教育资源布点，对城区各中小学招生范围重新进行划分，结合校区布点、师资力量、办学特色对个别学校设置共同招生区域，同时对部分区域的招生盲区进行了补充，做到区域全覆盖、招生全纳入。二是在尊重历史与整体优化的基础上，根据学校布局及办学规模，除因布局调整造成原片区与新校址距离过远需进行重新划定招生外，其余学校均在基本沿承原有片区基础上进行整体优化调整，更好实现周边群众就近就便入学需求。三是及时发布招生范围和招生政策解答，群众可以在公众号端查询各学校招生入学范围，了解年度招生政策，做到早做规划；同时，启动线上与线下相结合的方式审核和招生报名，提高教育服务社会发展的能力和水平。

2.此次发布招生工作实施意见及调整中小学校招生范围的依据是什么？

答：今年3月22日，教育部对外发布了关于开展义务教育阳光招生行动的通知，对贯彻落实全国义务教育优质均衡发展现场推进会精神，全面加强义务教育招生入学管理，促进教育公平等工作作了全面部署；同时，西藏自治区教育厅也下发了全区推进义务教育阳光招生专项行动实施方案，此次城关区根据国家及上级教育行政部门的部署要求，重点对义务教育阶段招生范围进行了调整优化，根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定招生片区范围。此外，随着城关区城区面积扩大、新建校的陆续投用，原有片区已无法适应当前教育发展需求，加之部分学校校址搬迁、设立分校，存在招生区域交错叠加，亟待调整。综合上述情况，此次经城关区教育部门认真分析和深入调研，结合布点、人口、资源以及入学距离、出行交通各要素统筹考虑，对各中小学招生范围进行重新调整划定，进一步实现群众家门口就学意愿，缓解“择校热”、学生出行交通安全隐患大等问题。

3.今年城关区调整优化中小学校招生范围的原则是什么？

答：一是根据学校布局、办学规模、人口密度，科学调整教育资源，解决问题突出区域适龄儿童少年就近就便入学。二是全面优化调整，着重解决片区调整滞后、存在盲区、重复叠加、上学不便等现实问题。三是在尊重历史与整体优化的基础上进行调整，近些年，随着城关区学校规模增加，个别学校搬迁新址或设立分校推进集团化办学，学校体量和布点位置发生深刻变化。此次调整，根据学校布局及办学规模，基于“小调整、大优化”的思路，在基本沿承原有片区基础上，进行了整体优化调整，切实满足群众就近就便入学需求。

4.2023年，城关区调整优化了教育城区域一些学校招生范围，2024年，调整优化招生范围的具体内容有哪些呢？

答：2023年，城关区立足实际，针对教育城区域经济社会发展及人口增长情况，调整优化了部分学校招生范围，保障了区域就学对象入学需求。2024年，我们立足城关区现有教育资源布局，在充分摸清区域人口密度、新出生人口数量及人员流动、区域交通状况，立足实际充分调研论证，对义务教育阶段所有中小学校招生区域进行调整并向社会公布，自2024年秋季学期起正式执行调整后的招生服务范围。

5.为什么要推行中小学校招生入学规则？

答：一是《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》中明确要求：各地要按照“学校划片招生、生源就近入学”原则，科学合理划定学校招生片区，规范报名信息采集，健全有序录取机制，切实保障公平入学机会。二是《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定：“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。三是按照上述相关文件要求，这次完善我区义务教育阶段招生入学规则，进一步明确了招生顺次流程，深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，确保我区每一名适龄儿童少年都能够平等接受义务教育。四是推行招生入学规则，可以立足当前学校承载力，更好缓和学位供需之间矛盾，逐步消除“大班额”“择校热”等突出问题。

6.“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”具体是指什么？

答：指流入地政府为主、以公办学校为主，同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围，落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等要求，完善随迁子女入学政策。这也是深入落实教育部关于做好中小学招生入学工作的具体要求，以推进教育关爱制度化为重点，加快缩小群体教育差距，全面推进义务教育免试就近入学和公办学校同步招生政策，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。

系统操作篇

1.今年招生采取什么形式呢？有什么变化？

答：为积极响应各级党委、政府“高效落成一件民生实事”工作要求，自2024年起，我区将全面启动招生季适龄儿童少年信息采集服务及线上招生系统平台开展招生入学相关服务工作。在招生季，家长可通过微信小程序、电脑网页端登录“拉萨市城关区义务教育入学信息服务系统”，在线上填报入学对象信息及相关材料，之后在所在村（居）委会进行线下审核，通过后将推送至片区内学校审核，待审核通过并完成招录后，家长可收到录取通知信息。2024年，在去年初次推进线上招生的基础上，进一步完善了招生工作流程，简化了适龄儿童少年信息摸底程序，采取线上+线下同步的方式审核办理，缩短工作时间，减少群众跑腿和等待，提高招生工作效率。同时，在手机公众号端、电脑网页端可实时了解教育部门公布的招生政策和政策问答、招生工作方案、招生服务范围等信息，还可以随时了解查询所申报的入学对象招录进度，切实便民利民。

2.适龄儿童如何进行入学信息的采集上传登记呢？

答：2024年小学招生入学对象为：年满6周岁(2018年8月31日前出生)的适龄儿童；初中招生对象为2024年度小学应届毕业生。所有符合条件的适龄儿童少年就读城关区校区均须进行入学信息采集上传登记。

根据系统发布公告，入学对象的法定监护人可以注册、登录“拉萨市城关区义务教育入学信息服务系统”，按照系统提示逐项如实填写相关信息（因特殊情况无法在网上完成入学信息登记的可直接去所在村(居)委会由专门工作人员协助登记），填写上传成功后，同时携带相关证件原件到所在村(居)委会现场审核相关资料。审核通过后，监护人可通过手机查询报名审核进度和相关内容，若填写信息有误或材料上传不规范，在村（居）委会审核时将退回至监护人账号，监护人可继续登录该服务系统根据提示完成信息的修改及资料的上传，直至审核通过。

3.家长通过电脑端或者微信小程序进行入学对象信息采集上传操作时有哪些注意事项呢？

答：一是每位入学儿童进行信息采集上传时，只用注册一位家长手机号，一个注册用户可填写和上传多个入学儿童的信息，每名儿童只能填写上传一次，不能多次填报。二是家长不能多次注册用户对一名或多名入学儿童信息进行重复上传或登记，平台会对入学对象信息进行比对，避免多次多区域登记信息。三是根据招生工作的要求，所上传或提供的资料务必保证真实性，一经查实造假或伪造，将取消录取资格，相关责任由入学对象监护人承担。四是家长在填报上传信息时，必须依据监护人及入学对象户口所在地、房产等实际情况选择对应招录顺次项进行填写，每个项目所需上传的资料不同，请家长们认真选择并上传相关信息及佐证材料。

4.具体入学流程有哪些？

答：主要包括前期的入学对象信息采集、上传佐证材料、材料审核、招生入学几个阶段。

信息采集需要填写入学对象及监护人的基本信息、户口簿首页地址信息、居住地址信息及监护人相关信息，信息内容须与证明材料原件信息一致，以便于准确判定招生片区范围。

上传佐证材料需要上传监护人及入学对象的户口簿对应页、居住证或居住登记卡、不动产登记证或自建房证明材料以及单位工作证明、出生证明等。上传资料要求真实有效，图片大小均须符合相关要求。

材料审核需要入学对象监护人携带户口簿、居住证等原件资料前往所在村(居)委会进行线下审核，审核通过后，监护人可等待学校进行招录、派位、摇号等通知。

5.在村(居)委会进行线下审核时，需要注意哪些事项呢？

答：监护人在服务系统完成入学对象信息上传后，需携带所上传的资料到所在村（居）委会进行线下审核。一是要携带齐全相关资料，若监护人户口簿有破损、粘贴、手写的须尽快到户口簿办理的派出所进行更换新的户口簿，若在审核时发现有粘贴、手写的户口页将影响入学对象资料审核，敬请注意。二是在核对城关区户籍地址时，若出现户籍登记地址与实际地理位置不符时，入学对象监护人可及时到户籍管理部门进行地址信息的更正；未能及时更正地址信息的，将以户籍登记地址为准；若无法确认实际地理位置信息的，按照虚拟地址处理，由城关区教育局根据学位剩余情况，在就近路段选取多所学校按照学位情况公开摇号确定就读学校。

6.今年部分小学推行多校划片，具体是如何操作的？

答：2023年，城关区试点推行了多校划片，取得了一定效果，缓解了部分学校择校就学的现象。今年，我们结合校区的布点(部分学校因布点等因素，校址较近)，稳慎推进拉萨北京小学与当巴小学，拉鲁小学与雪小学，第二小学与海城小学，实验东城分校与第九小学等多校划片，一方面充分考虑了这些学校布点以及分校区设立的情况，另一方面通过多校划片，更好满足群众家门口就学的意愿，缓解“择校热”等现实问题，实现更加公平、更加便捷的就学。多校划片确立后，根据学校的办学规模、招生计划确定如何招生，同时，也充分考虑家长的意愿，在多校划片的区域就学，入学对象监护人在完成入学对象线上申报在线下村(居)委会审核资料时，若自身户籍登记地址处于多校划片区域时，须先提交入学意愿书，待集中招生时，根据监护人选择情况、学校招生计划、剩余学位数确定直接招录或摇号招录，若意愿学校学位多于报名人数时，则按照监护人选择的意愿学校就读；若学位少于报名人数时，则须按照学校招生计划及剩余学位情况进行公开摇号确定就读学校；因学位紧张，两所学校均未摇中的情况下，由城关区教育局统筹调剂派位，入学对象不得择校。

7.监护人户口簿首页地址与入学对象户口簿首页地址不一致时，是否可按监护人户口簿地址入学？

答：根据《拉萨市城关区2024年度义务教育阶段学校“阳光招生”工作实施意见》第5条所示：城关区户籍适龄儿童少年入学以入学对象户口簿首页登记住址为入学依据。随迁子女（流动人口子女）入学对象以父母一方所持的城关区有效签注期内的居住证登记的地址作为入学主要依据。

其他说明篇

1.“就近入学”是指到距离最近的学校入学吗？

答：“就近入学”并非地理位置上的“绝对就近”，一些区域由于人口分布、密度和学校布局具有不均衡性，以及街道、村(居)规划具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。城关区教育局根据入学对象所在区域综合考虑、统筹安排，保障学生相对就近入学。个别区域因流动人口相对集中，导致区域教育资源相对紧缺，在超出学校承载力的情况下，将统筹调剂到其他区域就学。

2.城关区所有中小学都有“汉文班”吗？附近区域学校没有“汉文班”，该怎么办？

答：“汉文班”是目前在家长之间对二类课程的代称，当前，我区中小学按照自治区教育厅课程安排，共设有一类课程、二类课程两种课程类型，家长可根据入学需求选择课程类型。一类课程为藏语文周课时6节(初中阶段为5节)，二类课程为藏语文周课时2节，其他课程基本相同。目前，因区域人口分布及师资等因素所限，部分中小学校未开设二类课程，若家长在户籍登记地址区域就读的学校未开设二类课程，则将由城关区教育局调剂至相对就近的有二类课程学校就读，若均无学位，则由城关区教育局统筹调剂。

3.入学对象是孪生子女，该如何就读呢？

答：今年，在“拉萨市城关区义务教育入学信息服务系统”里已设置是否为“孪生子女”，入学对象若为孪生子女，可以在信息采集上报时填写，在线下审核资料无误时，招录中会确保将孪生子女录取到同一学校。

4.入学对象家庭户籍、房产、监护人等情况较为复杂，如何对应填报信息？

答：入学对象监护人应根据自身实际情况在对应招录顺次内填写信息，若无法快速甄别，须前往所在村(居)委会进行现场审核，通过现场审阅入学对象监护人提供的相关材料，科学合理判断相应类别并指导填写入学对象信息。

5.在村(居)委会线下审核资料时，必须是监护人自己前往吗？

答：现场线下审核涉及材料审核和招录顺次、户内及随迁的认定等关键工作，一旦审核、认定有误将影响儿童入学，需要入学对象监护人携带相关资料原件自己前往村(居)委会参加。拉萨市城关区义务教育入学信息服务系统开放时间约20天，后期还预留4天的补录时间，确保适龄儿童少年都能够有充足的时间上报信息并审核，也请广大家长及时登录、上传信息并相互告知，以免错过审核，影响就学。